留学(微博)中介市场乱象调查

www.bifa2222.com 1出国留学(微博)

广州越来越多的家长(微博)对于孩子的教育问题愈发重视,他们选择将自己的孩子送出国门,掀起一股出国深造的风潮。留学(微博)中介成为这部分家长的首选,他们通过中介来寻找中意的学校,同时免除一些繁杂的手续。

近年来,我国出国留学人数以每年24%以上的速度快速增长。统计数字显示,2011年我国出国留学规模超过30万人次,其中自费留学人员占到了92%以上,中国已经成为全球留学生最大的输出国。这一强劲需求带动了留学中介行业的快速发展。据专业机构估算,广州每年出国留学人数超过3万人,如果按照行业收费标准每人5万元计算,广州留学中介市场份额高达15亿元以上。但高收费并未带来高满意度,广州市消费者委员会的统计显示,留学中介消费者投诉率占据中介市场榜首。

广州近千家留学中介仅14家有资质,造成市场鱼目混珠,尤其是不少中介机构为了牟取非法的经济利益,竟然不择手段地采取种种卑劣手段,使一些不明真相的市民上当受骗。留学中介的乱象为何频生?南方日报记者调查发现,留学中介市场的暴利催生了掘利者,而随着广州自费出国留学人数的大幅攀升,而愈加红火。但急速扩张的市场却没有相应的规范,留学中介市场混乱的背后,是行业准入机制成一纸空文,工商等政府部门监管缺位。缺乏统一的服务标准、行业协会建立不完善、行业自律水平低、缺乏有效的自费留学中介质量评估机制,也是留学中介市场混乱的重要原因。

按照相关规定,“留学咨询机构”只能提供留学方面的咨询服务,不能进入签证等实操阶段,亦不能输送学生出国留学。南方日报记者连续调查发现,广州留学中介市场鱼龙混杂,除了中介性质的公司,许多咨询公司实际上也“担当”起了中介的“职责”。而教育部公布全国范围内合法的留学中介机构名单,广东省运营中的中介仅27家合法,广州只有14家,此外,还有很多别的机构如律师事务所、移民(微博)机构等也混迹留学中介市场。

据统计,广州从事留学中介的机构近千家,但在教育部公布的合法留学中介机构名单中广东省仅27家,广州市只有14家,九成以上无资质,打着各种旗号进行留学中介服务。记者走访发现,非法中介和合法中介常同处一栋大楼,由于无资质中介缺乏内部监管,对消费者坑蒙拐骗,业务反而红火。

调查

中介费

大多中介无法出具资质证明

中介服务急速发展

报价高低各不同

根据国家法律规定,合法的自费留学中介服务机构,需要获得国家教育部颁发的资格认证书,才能提供留学中介服务。但记者近日走访的近百家中介公司中,绝大多数不能向记者出示资质证明。

弊端显现

7000元、3.2万元、7.8万元、10万元,这不是在拍卖,而是留学中介公司的报价。以去美国常青藤名校就读为询价理由时,广州留学中介公司开出了天差地别的价格。这些高昂的留学中介费里包含了准备材料申请学校并拿到录取通知书、准备材料代办签证、代办公证、代订机票、行前指导、安排住宿、接机等费用。

记者来到位于体育西路的一家留学中介(诺思留学),刚进门,一位顾问便热情上前招呼。当记者询问是否有资质时,该顾问愣了一下,随后打开宣传材料首页,说位于北京的总公司已经获得资质,在广州并不需要资质。当记者执意要看相关证明时,该顾问指了指挂在墙上的营业执照和税务登记证明,但始终没有看到资质证明。顾问在旁解释道,广州这边不是分公司,而“只是分办公室”,网上可以查北京总公司的资质。“如果有问题,我们也不可能开20年吧?”顾问笑着说。

留学是一项复杂的系统工程,是凡事亲力亲为还是交给中介进行?在城建大厦的签证中心,记者做了一项详细调查,走访正在办理出国留学的市民,在询问的121名市民中,有118个人都属于通过中介办理,只有3个人完全靠自己投递材料。

记者走访了近百家留学中介后发现,这些中介收费没有统一标准,有的甚至开出了零收费的服务,但大多数根据自己宣称的“实力”漫天要价。目前广州市场上的价格差异不小,以美国高校为例子,排名前100名的由2.8万元到4.2万元不等,50至100名的4.5万元至4.7万元,前50名4.8万元到10万元。

而相隔不远的另外一家名为“美中国际留学”的中介机构则更加蹊跷。一进门,各种大大小小的证书挂满了墙,中英文的都有。记者问有关负责人有没有资质,他说:“我们总部有资质,广州分公司也有资质,就在门口挂着。”

儿子在省实中学读高三的学生家长(微博)黄先生认为,这主要取决于自己的条件和时间安排。DIY的话,要有较高的英语水平,因为国外政府机构、院校、考试服务中心的网站大多没有中文版本。同时,要投入大量的时间和精力。比如写个人简介要挖掘出个人最独特、最具竞争力、最能打动院校评审的品质,这被他认为是“最痛苦的事”。找中介,可以“花钱买省心”。

记者先后来到位于城建大厦的两家连锁出国留学中介,其中一家叫做“诺思国际教育咨询有限公司”的中介机构总部设在北京,其总部是教育部予以资格认定的自费出国留学中介机构,但广州分部没有在教育部门登记备案。记者称自己表妹想去美国留学(微博)读本科,该公司报价前期收费2.5万元,“广东华美雅思(微博)教育服务有限公司”给出的前期价格是2.3万元。记者又探访了林和中路天誉花园的广东美成达信息咨询服务有限公司、广州市誉成信息咨询有限公司、广州华洲咨询服务中心、广州市华人出国事务有限公司、阳光留学等其他十几家留学中介,留美的价格少则两三万元,多则六七万元,甚至有的开价10万元。

记者又过去细看,却始终没有发现资质证明,只有营业执照,一张欧美同学会咨询中心(此中介有教育部资质认证)的资格认定书,此外,还有一张证明欧美同学会咨询中心跟美中国际“合作”关系的证书。该顾问介绍,这就是他们的资质证明。原来,该中介的资质,也只是挂靠在其他有资质的中介公司而已。但据记者了解,挂靠合法公司的中介机构也必须到省教育主管部门申报备案。如果没有经过教育部门许可审核,挂靠也属无效,也不合法。

广之旅海外咨询服务有限公司副总经理孟晓辉称,自费出国留学人员对留学中介的信任度较为一般,但是由于自己缺乏办理出国留学所需的相关专业知识,不得不靠留学中介办理出国留学而在选择留学中介机构时,人们最关注的是留学中介的信誉问题,其次是看留学中介是否合法。这也反映了自费出国留学人员盲目的一面。有些留学中介机构由于业务量大,广告宣传较好,也在社会中有良好的信誉,但是很可能并不具备合法办理出国留学业务的资格。

广州市消委会相关人员透露,为了吸引生源,中介大多会说得非常美好,但在实际操作中又会不断产生新的费用、新的问题。以前他们接到过相关投诉,有留学中介低价揽客,但是在操作过程中,以各种名目找消费者要去了上十万的费用,最后还没有办成。

www.bifa2222.com,在询问有没有资质这个问题时,大多中介负责人都闪烁其词,位于天誉花园四楼的一家信息咨询有限公司(广州市誉成信息咨询有限公司)对这个问题甚是敏感,几乎对记者发火,记者以“不懂行,怕被骗,所以想了解清楚”为由缓解局面,该公司资深顾问语气才稍有缓和,并“劝导”记者:“有没有资质并不重要,只要我们手里有资源,可以帮你申请到学校就可以了嘛,管那么多干什么呢?”

李明是广州的一名学生,在开始办理出国留学相关手续时,她自己也不是很懂,就想找一个广州的美国留学(微博)中介公司。怕大的留学中介公司业务太多,时间较久,她就选择了广州本地的一个小型留学中介公司,他们收费比较高,她以为服务会比较好,但事实证明她选择错了。

排名费

在暗访中,记者声称平时成绩不太好,不知能不能办留学。在记者暗访的几十家留学中介机构中,绝大部分中介称,国外的大学对高中生的各科成绩确实有所要求,不过没关系,作为中介公司他们完全可以给记者做一份成绩单出来。只要有经济实力,考试成绩怎么改都行,这是目前广州一些留学中介公司的普遍做法。

她赴美国留学需要50-70万元的存款证明做留学担保金,因为她需要先在国外读一年语言,所以她需要的担保金数额是70万元。但是这家留学中介公司却因一时疏忽,告诉她只需要50万元的存款证明。直到办理签证时,才被告知她需要的是70万元的存款证明,签证需要重新办理,那时已经赶不上当年6月的开学了。虽然中介公司做了道歉,并且为她第二次办理签证负担了一半的费用,但还是给她带来了很多麻烦。

匪夷所思猫腻多

广州市工商局内部人士透露,留学中介门槛比较低,成本投入也不高,不少人在国外有熟人有关系,在广州把一张板凳、一张桌子往一间房子里一放,就可以成立一个中介公司,这导致整个市场都比较混乱。目前广州的留学中介已达近千家,但广东省仅27家合法,广州市只有14家合法,九成以上为打着各种名目的非法中介。

李明的经历并非个案,随着广州留学市场越来越热,留学中介公司相应发展较快,但急速发展造成的弊端也开始显现。广州男孩陈忠则遭遇了另外一种厄运,他花费7万元的中介费,进入美国一所高校,当时中介承诺将她送入“一所美国最优秀的寄宿学校”。中介建议他申请美国麻渥伍德中学(MarvelwoodSchool),这所中学每年收费是5.2万美元(约合人民币33万元)。中介反复承诺,这所学校声誉极好,学术作风严谨,每155名寄宿生仅有20名中国学生。

除了中介费用高昂离谱,有的中介还要收取“排名费”,就是按照客户所要申请的学校的排名来收费,排名越靠前,收费越高。例如要申请美国排名100到50名的学校收费是3万元,那么如果客户想要申请50到30名之间的学校,中介将在此基础上再加1万元。

无资质中介频遭曝光生意照做

然而在他入学之后发现,很多同学都是中国人,以至于他没什么机会练英语。后来他了解到,这所学校是为存在学习障碍的美国学生开设的,但为了增加收入,它们勾结中国留学中介大量招收中国学生。越来越多的尚未成年的中国孩子出国后陷入这样的“野鸡学校”,学无所成。

据一名留学中介行业的资深顾问介绍,很多中介都会收取“排名费”:“一般中介机构会限制客户申请学校的数量和档次,比如说限定你一次性只能申请5所学校,这5所学校只能是100名之后或者说50名之后的学校,如果你想要申请50到30名的学校,可能需要多加1万元或更多,如果要申请30到10名之前的学校,可能要多加3万元。还有一个叫奖学金提成的,比如你申请到4万元奖学金,你需要交给中介20﹪左右的提成。”

记者调查发现,不少非法留学中介机构被媒体反复曝光,业务仍然红火,没有收到任何处罚不说,他们还对外宣称:“我们有政府背景,工商部门对我们全力扶持,媒体曝光是对我们做免费广告!”

回访

在诺思国际教育咨询有限公司,记者看到宣传册上有一种“英国留学硕士申请免费服务”的项目。出国留学也有免费服务的?世上果真有免费的午餐吗?记者表示出好奇,该公司顾问告诉记者,他们公司也只是针对英国硕士申请有这样的服务,服务内容是指导要留学英国的硕士生整个留学申请流程,其间不收取任何费用,一旦申请成功他们的合作院校,协议就完成了。“你们不收取中介费用靠什么盈利呢?”该顾问笑了笑,暗示记者英国那边的合作院校会给予中介一笔佣金,公司就是靠这个赚钱。

位于中信大厦的“太傻留学咨询”是一家号称“中国最大最专业的留学咨询机构”,其网站曾经公开声称,秋季入学已收到“录取通知书10133例,其中57%学员进入美国前50名校”。这家机构无论是其北京总部还是广州分部,均不在教育部的名单中。

野鸡留学中介仍照常营业

记者从业内人士处获悉,留学中介的收入主要有两部分:一是学生交的中介费,二是来自外国大学的佣金回扣。出于利益驱使,不少黑中介会把学生推荐到“野鸡大学”,回国后这些学校的学历都得不到承认。有些国家比如英国,中介者本身即可从学校拿到不菲的佣金,双向收费实在是不合理。

广州有多家媒体曾多次曝光“太傻”公司非法营运,该公司相关人员也坦诚,他们没有任何资质和牌照,但只要舍得花钱,考试成绩怎么改都行,太傻均能够帮忙办理留学。

昨日下午,记者再次回访前日被曝光的多家中介,发现这些中介结构仍然开门营业,生意没有影响,工商部门没有任何行动。

霸王条款

去年8月,中国网络电视台粤语台再次对“太傻留学咨询”进行暗访,这篇报道的题目是“广州非法留学中介,门照开生意照做”。暗访中发现,“太傻”打着留学咨询的名义,实际上却与留学中介无异,包办一切留学事宜,且收费高昂。但记者近日走访发现,“太傻咨询”的留学中介的生意越做越红火,规模也扩大了。

太傻留学咨询中心的工作人员一如既往地接待顾客,一位咨询经理梅先生接待了记者并详细介绍了整个服务流程。其中包括推荐人联系、选择学校、文书写作、材料收集和材料寄送等一系列过程。

蛮横无理随处见

记者按照网上搜索的信息来到中信大厦32层,却没能找到太傻留学咨询所在地。随后,记者按该大厦客服的指引来到55层,果然在2单元找到了“太傻咨询中心”,门面甚是奢华,办公场所很大,光咨询室就有十来个隔间。

梅经理还强调,即使是顾客已经获得了国外院校的录取通知,但顾客最终放弃留学,太傻咨询中心依然会全额退回所有的服务费用。“之所以把这个要求规定得这么严格,不仅是对客户的一种保证,也是公司激励员工尽力去达成客户愿望的一种方式。”记者昨日探访过程中,前去太傻咨询的人陆续不断。有的是已有预约,前来面谈的;有的则是申请已在进行之中,前来进一步咨询的。

留学中介费用如此高昂,留学申请一旦失败,中介是否退款?多家中介给记者的答案是,会退,但不会全额退款。业内人士介绍,合法的留学中介一般能够接受客户分期付款,按留学申请的阶段收取费用,但一般签证前要付清所有费用。记者走访的各家中介公司基本要求一次性付清所有中介费用,中间环节如果出了什么问题,不能全额退款,要扣掉一部分固定的费用或者中介费的一半。

在对着门的一堵墙上,贴着整堵墙的宣传画,上面写着“截至2012年4月30日,太傻留学咨询2012年秋季入学申请客户已收到offer(录取)15336例,其中56﹪学员进入TOP50院校,21﹪学员获得奖学金。”

在美成达出国移民(微博)留学公司,一名留学顾问殷先生帮记者详细讲解了整个服务流程。殷顾问表示,公司与国外的一些院校有合作,在这种情况下,中间阶段的收费,也可能降低至10000元。“中间阶段的收费,如果是合作院校,可以便宜些。但好的学校至少还需25000。”话语间暗示了公司方的合作院校并非“好的学校”。美成达出国移民留学不仅提供留学服务,其他出国事项也都有涉及,在此记者见到有不少中年人都前来咨询移民的具体情况。

华美雅思教育服务有限公司称,如果申请中途出现问题包括签证被拒导致协议中断,公司将从中介费用中扣除5000元作为前期的耗费,其余退还给客户。美成达信息咨询服务有限公司的收费制度比较特殊,采取3000+的方式,3000块钱是固定的,无论申请哪里的哪所学校都要交,加的费用按具体情况而定,如果中途出现问题,协议中断,3000块钱是不退还的,只退还所加款。

该公司咨询经理马经理接待了记者,在谈话过程中,记者发现马经理很是慎重,不肯轻易透露过多信息,连记者问中介费用,马经理也只是给了一个档次的大概费用——留学美国金牌服务55000元。马经理告诉记者中介费用分很多个档次,不同档次的服务是收取不同额度的费用,而且每个月份他们公司的中介费用都会有浮动,而且这要根据学生本人的情况而定。

在广州市誉成信息咨询有限公司,接待人员将记者引入一间咨询室,接待留学咨询业务的是一名资深顾问陈小姐,记者进去时,她正在整理其他顾客的相关申请资料。

记者走访的其余几十家中介中,只有一家能够接受分期付款,但也需在签证前全部付清。有的中介在记者咨询时保证出了问题全额退款,但由于不给看合同范本,具体怎么规定退款事宜也不确定。这样一来,消费者的权益就无法得到良好的保障,退款规定也成了中介一厢情愿的“霸王条约”。

“你们是给学生做一些建议还是全程包办呢?”记者问。

誉成信息咨询有限公司的收费标准较其他中介、咨询公司不同之处在于,是以美金作为缴费单位,其缴费流程与美成达出国移民留学公司有相似之处。分三期收费,分别是启动资金、取得录取通知的费用以及签证通过的费用。誉成信息咨询公司的三期收费,均是1000美元。

同时,留学中介的合同还不能给客户预览,过程并非完全透明。在记者暗访的过程中,都有问到中介公司关于合同的问题。大多中介都表示与客户签订的合同他们有一个范本,由公司自己拟定,大体是不可以改动的,如果客户有什么特殊的要求,可以在后面附加补充条款或者加上备注。

“我们这边全包,从申请学校,到文书撰写,一直到签证通过,我们都会包做好。”马经理说。

南方日报记者昨日联系了广州市工商局相关人士,对这种情况做了多次反馈,工商部门均没有任何反应,称执法行动需要局领导审批,工商部门的监管范围只是对有留学资质进行监管,野鸡留学中介牵涉的部门很多。

记者提议是否能预览一下合同或者给一份合同范本,只有诺思国际教育咨询有限公司欣然同意,并给记者发了一份电子档的合同范本,其他中介公司均不肯给记者预览合同,称只有在客户确定合作,签订合同的时候可以看合同。合同不可以更改,岂不是成了“霸王合同”?据了解,很多中介机构的猫腻并不仅限于合同,有的中介在申请学校的过程中存在很多不透明的环节。(记者:成希)

“听说你们太傻近几年的退款率有所上升,是这样的吗?”

原因

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“我们申请不成功是全额退款的,如果退款率高的话,我们不可能做到今年在北京、天津、南京还新开了好几家分公司,以前32楼的办公室也是刚换掉,现在办公室扩大了2倍,如果退款率高的话我们是做不到不断壮大的。”马经理介绍,公司有政府背景,工商部门对“太傻”全力扶持,媒体反复曝光是为他们做免费广告。如今公司业务比以前更加红火,也没有任何部门对他们做出处罚。

政府管理缺位

在位于天河区维多利亚广场的旌睿(diysmart)教育咨询服务公司,林和西路天誉花园二期大楼里的多家咨询公司,均是被媒体反复曝光的非法留学中介,但是记者走访发现,这些公司仍然开门营业,没有受到任何影响。这些公司负责人不断强调他们有出国留学业务,并且“只送优秀高分学生出国,不做成绩不好的差生的生意”。(记者:成希)

广之旅海外咨询服务有限公司副总经理孟晓辉表示,目前广州的留学市场总体来说是比较混乱的,其中最重要的原因是政府监管的缺位。其乱象的背后还有行业准入机制成一纸空文,收费物价部门没有统一标准,消费者遇到纠纷投诉无门。而缺乏统一的服务标准、行业协会建立不完善、行业自律水平低、缺乏有效的自费留学中介质量评估机制,也是留学中介市场混乱的重要原因。

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南方日报记者调查获悉,广东省高教厅、教育厅、公安厅以及工商行政管理局曾正式出台《广东省实施〈自费出国留学中介服务管理规定〉办法(试行)》,这标志着广东省正式启动对自费留学中介机构的审批程序。

办法规定,留学中介申请机构必须先存有不少于100万元的备用金,以防止中介机构携款潜逃使申请人蒙受损失。同时,工作人员应不少于五名,法人和工作人员都必须为具有境内常住户口的中国公民,并和国外高等院校或其他教育机构已直接签署有效的合作意向或合作协议,而服务对象应定位于完成高中或大学教育后申请自费出国留学的中国公民。

“100万元的保证金就是为了防备中介公司跑路的。”有不愿意透露姓名的某著名留学机构负责人表示,以前办个留学中介根本没人查,虽然现在教育部出台了包括不良记录上网、规范合同文本等措施,但“管得还比较松”,工商部门根本就不去监管,放任这个市场混乱。除此之外,违法成本过低也是重要原因。据了解,以往查处了违法留学中介,多是以中介公司退费的形式息事宁人,就算是这家公司名声臭了,他们换个招牌和地方,又可以继续骗人了。
这名中介负责人称,很多留学中介机构以申请名校口头许诺和引诱消费者,可是一般在合同上不做体现,在合同上多写几个选择,最终把消费者引向中等的或者回扣较高的学校。消费者最后表达不满和愤慨亦是无用,只得妥协。当学生来到国外上学,发现学校质量不对头,再让家长转头找中介时,后者往往不搭理。如果家长投诉到执法部门,会发现当初和中介签订的格式合同里,中介早就规避了自己的违约责任。至此,一些学生和家长只能“哑巴吃黄连”。

广州工商局有内部人士介绍,广州少数有资质分公司缴纳的保证金一般都会是在总公司的所在地,一旦出现问题,消费者就要前往总公司所在地,非常麻烦,对工商部门的监管也造成了很大难度。而且绝大部分都是无资质的野鸡公司,根本就没有缴纳保证金,如果遇到严重问题,他们就逃之夭夭,关门大吉。就算对有资质的中介公司,虽然明知他们有这些问题,但如果学生不举报,相关部门很难处理。(记者:成希)

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